
2023年底的欧盟峰会持续了十六个小时,最终没有达成新的决定,冯德莱恩在会上表示乌克兰资金短缺,建议动用被冻结的俄罗斯资产来应急,总额为900亿欧元,但匈牙利、斯洛伐克和捷克三国坚决不同意,于是二十四个成员国一致同意改为共同筹集资金并借给乌克兰,表面上是提供援助,实际上等于各国从自己的财政中拿出钱来转交给乌克兰,没有任何实际收益。

德国在这件事里占了很大便宜,它每年只需要拿出七亿欧元,而其他二十四个国家平均每个要支付三十亿,这个分摊方式不是按照经济实力来定的,而是政治交易带来的结果,德国用钱换来了军工订单、安全话语权和技术的领导地位,法国和波兰这些国家付得多,但得到的只是被保护的虚名和零散的小项目,这根本不是公平分担,是强国吃肉,小国喝汤。

欧洲现在最头疼的不是外面的敌人,而是自己家的福利制度,法国刚打算减少点补贴,街上就挤满了抗议的人,英国把税收提到最高水平,账本上还是出现赤字,美国那边情况更严重,未来十年估计要多欠下3.4万亿美元债务,普通民众过着紧巴巴的日子,还得为乌克兰的战争付出代价,心里自然觉得委屈,这种矛盾不是媒体随便喊几句就能化解的,它来自实实在在的财政压力。

那笔900亿欧元没有直接交给乌克兰政府,这笔钱打给了军工企业,比如德国的莱茵金属、法国的Nexter、美国的洛克希德马丁,名义上是援助,实际上就是订单,钱从成员国财政拨出,很快又流进军工巨头的口袋,德国投入7亿,就能拉动几十亿订单回到本土,像捷克和斯洛文尼亚这些小国,连参与分蛋糕的机会都没有,只是白白出了钱。

匈牙利、斯洛伐克和捷克这三个国家没有采取行动,是因为匈牙利与俄罗斯在能源方面联系很深,立场偏向俄罗斯,斯洛伐克的财政本来就很紧张,之前因为军事援助的问题差点引发内部政治危机,捷克的经济发展水平只有德国的八分之一,如果强行分摊这笔费用,会让国债占国内生产总值的比例一下子冲到百分之七十以上,超过欧盟设定的警戒线,这些国家不是不支持乌克兰,而是实在承受不了这样的负担。

欧盟现在陷入两难局面,想动用被冻结的俄罗斯资产,法律上没有根据,硬来又会动摇欧元信誉,不动用就只能让成员国各自借钱应对,结果通货膨胀更加严重,选民也更加不满,政治上必须站队,财政上又承担不起,最后只能把压力转嫁给小国,军工企业却趁机赚钱,这不是谁对谁错的问题,而是整个制度设计存在缺陷,没人敢动,也没人能改。
说实话这局面挺荒唐的,一边喊着大家团结起来对付俄罗斯,一边自己内部却在斤斤计较,大国靠着规则占尽好处,小国只能被迫吃亏,军工企业坐在中间只管赚钱,谁输谁赢它们根本不在乎,老百姓看到物价涨了税也高了钱包越来越扁,至于那九百亿到底花到哪儿去了,谁也说不清楚也没人真去追究,反正最后出钱的总是那些最没有发言权的人。
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